江苏技术师范学院招投标工作实施细则(试行)
2012-02-29      阅读次数: 556

 

江苏技术师范学院招投标工作实施细则(试行)

 

一、为更好做好招投标工作,规范招投标程序,服务澳门新葡www.8455.com最新网站事业发展,同时积极推进招投标工作中反腐倡廉建设,根据《中华人民共和国招投标法》及有关法律、法规,制定本实施细则。

二、澳门新葡www.8455.com最新网站成立招投标工作领导小组,下设招投标工作小组。招投标工作小组的主要职责有:组织招投标项目的前期考察论证、对潜在投标人资格进行审查、起草、审定招标文件、谈判文件等、确定投标人名单、组织开标、评标、定标、通知中标人中标等与招投标有关的工作。

三、招投标工作小组负责的招标范围:资金额度在10万以上50万以下的工程材料采购;10万以上50万以下基建工程,维修工程招投标工作;10万元以上的仪器、设备采购招投标工作;10万元以上的大宗物资采购、图书、教材采购招投标工作;以及其他需要进行的招投标工作。

四、资金额度超过50万元以上项目的招投标工作,由招标工作领导小组报澳门新葡www.8455.com最新网站有关会议决定后另行实施。

五、2万元以上、10万元以下的招投标工作,澳门新葡www.8455.com最新网站招投标工作领导小组可授权各相关单位组织实施。组织实施办法可参照本细则。

六、任何个人或单位不得将必须进行招标的项目进行拆分或化整为零或以其他方式规避招标。

七、根据招标项目的不同情况,采用不同的招标方式,主要有:

(一)公开招标,是指澳门新葡www.8455.com最新网站以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;

(二)邀请招标,是指澳门新葡www.8455.com最新网站以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;

(三)竞争性谈判,是指澳门新葡www.8455.com最新网站从符合相应资格条件的法人或者其他组织中确定不少于两家单位就招标项目进行谈判的招标方式;

(四)单一来源采购,是指澳门新葡www.8455.com最新网站向供应商直接谈判采购的方式;

(五)询价议标,是指澳门新葡www.8455.com最新网站从符合相应资格条件的法人或者其他组织中确定不少于三家单位,并对其提供的报价、质量、服务等进行比较,确定供应商的招标方式。

八、招标单位应做好标前准备工作,拟订招标文件初稿。文件初稿应包括:工程或仪器设备、物资的计划、预算依据;需要招标的工程、仪器设备、物资、数量;完成的时间;质量要求;市场价格行情等。招标初稿经招投标工作小组审定修改后,由招投标工作小组发布招投标公告。材料、物资、图书、教材类采购,发布公示时间5 7天;基建工程、维修工程类发布公示时间不得少于10天。招标文件应附有评标标准或评分细则。

九、招标一般采用公开招标或邀请招标的方式。下列项目因情况特殊或金额较小而无法采用公开招标或邀请招标的,招标单位应提交书面申请,经澳门新葡www.8455.com最新网站招标工作领导小组审查同意后,可采取竞争性谈判、单一来源采购谈判、询价议标的方式进行采购。重大项目必须经过澳门新葡www.8455.com最新网站招标工作领导小组讨论决定招标方式。

(一)对技术参数、使用性能有特别要求,专业性强,市场上无同类或者替代产品且教学实验确需采购的仪器设备、应用App、电子图书等;

(二)因科研需要采购的贵重、精密且国内外无同类产品的进口仪器设备等;

(三)招标过的项目因扩建需要延续采购(包括零配件)的;

(四)澳门新葡www.8455.com最新网站大型活动、会议需要采购且专业性服务性较强的服务及劳务等;

(五)采购数量少、品种单一、总金额较小,且技术要求比较简单的通用设备等;

(六)采购项目招标六个月内发生同样项目招标的,若市场价格无明显波动的,经澳门新葡www.8455.com最新网站招投标工作领导小组同意后可采取延标的方式,与原中标单位洽谈后实施采购。

其中,第一、二、三、四项目适用竞争性谈判或单一来源谈判采购,第五种情形适用询价议标采购。

十、投标单位超过三家(含三家)以上,投标有效,可以组织开评标。

十一、开标必须参加的人员单位:招投标工作小组、纪委(监察)、审计、财务、招标单位,用户单位及其他需参加的单位。

十二、评标时当发现投标书不符合要求,或参加投标单位有串标等舞弊嫌疑时,应将其所投标书作废标处理,三年内不得参加本校招投标。废标处理后如有效投标单位不足三家时,应重新组织招投标。

十三、开标时,评标人员由工作小组从专家库中随机抽取,人数根据实际需要,按奇数取5人、7人或9人。有利益关系的评标专家在抽取时应予以回避。根据实际情况需要,部分招投标开标应邀请校外专家。校外专家参加评标人数不超过2人。

招标单位参加评标的人数不得超过评标人数的一半。

工作小组最多提前一天通知评标人员参加评标。

十四、当评标无法取得一致意见确定中标单位时,应按“票决”确定中标单位。每个评标人员只投一票。只有得票数超过一半的投标单位才能中标。

纪委书记(副书记)、招投标工作小组组长不参加投票。

十五、如一次评标后,不能产生中标单位,应重新组织招标,直至产生中标单位为止。

十六、中标通知应在相关手续完成后才可发出,原则上不超过一星期。未中标单位不发未中标通知。确定中标单位后,财务、审计、监察、招投标工作小组应在相关文件上签署意见。分管校领导签字后,方可签订合同。

十七、开标过程应当记录,记录应包括以下内容:

(一)招标项目名称;

(二)开标时间、地点;

(三)参加开标的单位、人员;

(四)投标文件的密封情况;

(五)投标人名称和投标价格;

(六)设有标底的招标项目的标底;

(七)中标情况;

(八)其他重要事项。

十八、凡第一次到澳门新葡www.8455.com最新网站参加招投标的单位,应在开标前对其进行实地综合考察。中标且通过实地考察的单位可以签署合同。

十九、参加招投标工作的人员必须遵守国家的法律、法令和法规,公正清廉、保守秘密,按照办事、不徇私舞弊,积极努力地做好招标工作。

二十、校内人员违反本细则规定的,由澳门新葡www.8455.com最新网站有关部门予以处理;构成犯罪的,移送司法部门处理。

二十一、招投标工作的全过程必须接受澳门新葡www.8455.com最新网站监察、纪委及相关部门的监督和检查。

二十二、本细则公布之日起实施,澳门新葡www.8455.com最新网站各单位、各部门原有招投标办法自行废止。

二十三、招投标工作小组设在审计法规处。

二十四、本细则由监察处负责说明。

 

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